Monsieur le Président,
Vénérables Sénateurs,
C’est dans un contexte global marqué par la situation sécuritaire russo-ukrainienne et par la persistance des effets néfastes de la pandémie à COVID-19, que nous procéderons, ce vendredi 16 décembre 2022, à la présentation du Budget Programme 2023, au titre du Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural.
En effet, la crise russo-ukrainienne qui perdure jusqu’à ce jour, a eu un impact négatif direct sur l’ensemble des économies des pays du monde entier, dans tous les secteurs d’activités agricoles, entrainant l’augmentation du prix des denrées céréalières, mais également celui des intrants agricoles. Cette situation fait peser un risque considérable sur nos capacités de production agro-alimentaires.
Ainsi, pour éviter à nos populations de subir une dégradation importante de leur pouvoir d’achat et de leurs conditions de vie, nous devons avoir les moyens d’agir avec efficacité et diligence, pour continuer de produire, afin de faire face à la cherté de la vie qui amenuise le pouvoir d’achat de nos braves populations.
C’est de cette façon que nous pourrons garantir un approvisionnement constant de nos différents marchés de consommation en denrées alimentaires de base, en qualité et en quantité. Nous devons aussi nous orienter vers des produits de substitution des céréales comme le blé, dont les prix ont flambé sur le marché international, par la diversification de notre offre de production agricole, en l’adaptant à nos réalités locales.
Vénérables Sénateurs,
Pour rappel, le Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural a pour principales missions l’exécution et le suivi de la politique du Gouvernement en matière d’Agriculture, de Développement rural, de Promotion de la Riziculture, de l’Agro-Industrie et de la Recherche Agronomique Appliquée.
Au regard de ses missions et des enjeux actuels et futurs, notre Ministère s’est fixé quatre (4) objectifs globaux.
Il s’agit ici, de renforcer la performance de l’administration agricole pour faire face aux nouveaux défis, d’améliorer la compétitivité du secteur agricole tout en contribuant à l’atteinte de la sécurité alimentaire, d’améliorer l’environnement de l’agriculteur par la promotion de l’innovation et enfin, d’assurer la couverture des besoins en consommation, par la production nationale de riz blanchi de bonne qualité, ainsi que de garantir les stocks de sécurité et surtout d’améliorer les conditions de vie des acteurs du monde agricole.
En ce qui concerne la gestion budgétaire 2021, il faut souligner qu’elle s’est déroulée dans un contexte mondial et national marqué par la relance des activités après l’impact de la COVID-19.
Ainsi, en 2021, sur un budget global de 292 421 135 690 FCFA, les dépenses budgétaires 2021 ont été exécutées à hauteur de 208 499 767 402 FCFA, soit un taux d’exécution de 71%. Ces crédits budgétaires ont été exécutés par nature de dépenses comme suit :
les dépenses de Personnel d’un montant de 10 826 297 448 FCFA, ont été exécutées à 100% ;
les dépenses de Biens et Services d’un montant de 3 505 900 874 FCFA, ont été réalisées 84% ;
les dépenses de Transferts, d’un montant de 216 575 587 000 FCFA, ont été réalisées à 66% ;
les dépenses d’investissement, d’un montant de 50 042 645 379 FCFA, ont été réalisées à 79%.
L’exécution de ces crédits a permis d’enregistrer, en termes d’acquis, les résultats ci-après :
✦ l’élaboration et la signature de 39 textes législatifs et règlementaires, soit 01 décret, 23 arrêtés et 15 décisions. En outre, au niveau international, 39 Accords de Coopération ont été élaborés, signés et 08 autres accords sont en cours de traitement.
✦ l’organisation des Journées de l’Administration Agricole Délocalisée (JAAD) du 17 au 19 novembre 2021 dans les régions du Gontougo et du Boukani qui ont permis de mobiliser près de 200 000 personnes ;
✦ la signature de trois (03) accords de financement de projets. Il s’agit du Projet de Résilience de Système Cotonnier au Nord de la Côte d’Ivoire (RESCO), du Projet de Renforcement des Moyens de subsistance des Petits Exploitants et des Femmes dans la Région du N’Zi (PREMOPEF) et du Projet de Développement des Chaînes de Valeurs Vivrières (PDC2V) ;
✦ des appuis importants ont été apportés aux producteurs, individuels ou organisés en groupements, notamment : 920,42 tonnes de semences certifiées dans le domaine du vivrier ont été mises à la disposition des producteurs dans le cadre des projets et programmes du Ministère et 347,9 tonnes d’engrais NPK et urée ont été distribués aux producteurs ;
✦ les actions conjuguées de l’ANADER et du FIRCA en termes d’encadrement, d’appui conseil, de recherche de financement et de promotion de nouvelles variétés plus résistantes et plus productives face au changement climatique, ont permis à 29% des exploitants de bénéficier d’un appui-conseil ou de formation sur une prévision de 40% ;
✦ la délimitation de 53% de territoires de villages;
✦ dans le cadre du Projet de la compétitivité de la chaîne de valeurs anacarde, 298 km sont en cours de réhabilitation. 3 zones agroindustrielles en cours d’aménagement. L’état d’avancement des travaux est évalué à plus de 80% à Korhogo et 53% à Bondoukou. Les travaux de la zone industrielle de Seguela connaissent un début de réalisation.
✦ 55 000 hectares de terres rizicultivables ont fait l’objet d’aménagement ;
✦ la livraison de 61 mini moissonneuses batteuses, 17 tracteurs 75CV, 5 tracteurs 45CV, 10 MB KUBOTA, 63 batteuses-Vanneuses, 64 faucheuses, 57 mini-moissonneuses-batteuses et 60 motoculteurs.
Notons que pour l’évaluation de ces Programmes, plusieurs indicateurs ont été définis.
En conclusion, au terme de l’année budgétaire 2021, à l’exception des objectifs liés aux activités promotionnelles et de représentation qui n’ont malheureusement pas pu être atteints du fait notamment des mesures restrictives liées à la pandémie à COVID-19, tous les autres objectifs ont été atteints.
Vénérables Sénateurs,
Avec votre permission, je voudrais à présent, relever quelques résultats majeurs enregistrés par notre Ministère au cours de l’exercice 2022.
Je commencerai par citer, la récente organisation des Journées de l’Administration Agricole délocalisée (JAAD) 2022 dans la région du Moronou, du 08 au 09 décembre 2022.
A la faveur de cette activité, 11 véhicules de service, 08 motocycles, des matériels informatiques et de bureau ont été octroyés aux structures déconcentrées. De plus, 230 kg de semences horticoles, 72 tonnes d’engrais, 100 tricycles, 03 camions de 3,5 tonnes, 03 camions de 5 tonnes, 3 camions de 10 tonnes, 02 tracteurs, 03 grandes moissonneuses-batteuses, 04 mini-moissonneuses-batteuses-Vanneuse, 04 batteuses-vanneuses et 11 motoculteurs ont été remis aux sociétés coopératives de la région de ladite. La totalité des dons au cours des JAAD 2022 est évaluée à un milliard cinq cent millions de Francs CFA.
Au titre de nouveaux financements obtenus pour le secteur agricole auprès des partenaires au développement en 2022, nous avons enregistré la signature d’accords pour la mise en œuvre de deux programmes de haute importance :
- le Projet de Pôle Agro-industriel de la région du Nord (2PAI Nord) qui est le second agro-pôle après celui du Bélier, et qui a été officiellement lancé le 27 juillet 2022 par Monsieur le Premier Ministre ;
- et le Programme de Production Alimentaire d’Urgence qui sera financé par un appui budgétaire de la Banque Africaine de Développement, dans le cadre de la Facilité Africaine de Production Alimentaire d’Urgence.
Mesdames et Messieurs,
S’agissant du projet de budget 2023 de notre Département ministériel, il se chiffre à 218.901.772.660 FCFA dont 81.042.053.450 FCFA au profit des Comptes Spéciaux du Trésor contre un budget actuel 2022 de 231.770.907.964 FCFA.
Ce projet de budget représente 1,90 % du projet de Budget de l’Etat et est reparti entre les quatre programmes opérationnels de notre Ministère qui sont :
Le « Programme Administration Générale », le « Programme Productions et Sécurité Alimentaire », le « Programme Développement Rural » et le « Programme Promotion de la Riziculture » créé suite au remaniement ministériel survenu en 2021, reversant les activités de l’Ex-Ministère de la Promotion de la Riziculture (MPR) au Ministère d’Etat, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural (MEMINADER).
Ainsi :
Le Programme « Administration Générale » prévu en 2023 est chiffré à 15.690.507.948 FCFA, soit 7,17% du budget global du Ministère. Il servira à exécuter les actions prioritaires suivantes : l’animation et la coordination du Ministère, la gestion des Ressources humaines, financières et matérielles, ainsi que l’amélioration de la formation professionnelle agricole.
Le Programme « Productions et Sécurité alimentaire » a un coût prévisionnel de 53.134.357.871 FCFA, soit 24,27% du Budget global du Ministère. Il servira à exécuter les actions prioritaires que sont : l’amélioration de l’accès aux intrants de qualité, la dynamisation du dispositif national du conseil agricole, la vulgarisation des résultats de la recherche agricole et la garantie de la sécurité sanitaire des aliments.
Le Programme « Développement Rural » a un coût prévisionnel de 54.427.036.346 FCFA, soit 24,86% du Budget Global du Ministère. Il servira à exécuter les actions prioritaires que sont : l’équipement rural et la maîtrise de l’eau, la sécurisation du domaine du foncier rural, l’accompagnement de la professionnalisation des OPA, la promotion des métiers ruraux et le renforcement du cadre incitatif pour le développement de l’agro-industrie.
Le Programme « Promotion de la Riziculture » a un coût prévisionnel de 14.607.817.045 FCFA, soit 6,67% du Budget Global du Ministère. Ses actions prioritaires sont essentiellement l’amélioration de l’accès à des semences de qualité à haut rendement, l’aménagement, l’entretien et la maintenance des périmètres rizicoles, l’amélioration de l’accès aux services mécanisés, au conseil agricole, à la recherche-développement et aux innovations technologiques enfin, l’amélioration de la transformation du paddy et de l’offre locale de riz blanchi de qualité conforme au besoin de consommation.
A ces programmes, s’ajoutent les Comptes spéciaux du Trésor dont le montant total est estimé à 81.042.053.450 FCFA, soit 37,02% du Budget global du Ministère et qui se déclinent en une seule (01) action, celle de la gestion des Comptes spéciaux du Trésor.
Il faut noter que le montant des comptes spéciaux du Trésor est affecté directement au Conseil Café Cacao, au Conseil du Coton et de l’Anacarde et au Fonds Interprofessionnel pour la Recherche et le Conseil Agricole (FIRCA).
Le projet de budget est également reparti par nature de dépenses comme suit :
Personnels : 11. 632.308.797 FCFA ;
Biens et services : 3.880.888.445 FCFA ;
Transferts : 94.120.703.450 FCFA ;
Investissements : 109.267.871.968 FCFA.
Vénérables Sénateurs,
Mesdames et Messieurs,
C’est ainsi que s’achève notre présentation. Et nous pouvons affirmer que le présent projet de Budget tient compte des aspirations réelles et profondes de nos populations et participe au renforcement de la cohésion sociale, chère au Président de la République, SEM Alassane Ouattara.
Ce budget doit permettre non seulement de faire face aux effets néfastes de la crise russo-ukrainienne sur les prix des intrants agricoles et aussi de disposer d’un plan de riposte contre les attaques de ravageurs de cultures, notamment les jassides.
Nous sommes convaincus qu’en votre qualité de fervents défenseurs de la cause de nos populations, vous porterez un regard particulier sur la situation de nos braves producteurs qui ont totalement confiance en vous, quand il s’agit de défendre leurs intérêts. C’est pourquoi, nous vous invitons à soutenir ce projet de budget, au titre de l’année 2023, pour l’atteinte effective des objectifs définis plus haut.
Je vous remercie.
Source : Lementor.net
